Если рассматривать понятие «безопасность» в самом широком смысле, то это - отсутствие опасности. Кроме того,  «безопасность» включает в себя не только организацию защиты населения от различных природных, техногенных и социальных чрезвычайных ситуаций (ЧС), но и умение верно оценивать сложившуюся ситуацию и внешние факторы, умение концентрироваться на опасностях и адекватно реагировать на них. Только при системном взаимодействии всех этих факторов можно говорить о создании работающей системы комплексной безопасности.